金寨县法院院长 徐波
（2013年10月17日）

作为法院人，对先于我们起步、发展之地方的考察，我原本想好的主题是学习他们怎样发挥法院职能作用为党委政府工作大局服务，怎样践行司法为民，特别是诉讼服务中心、基层法庭建设方面的经验。但实际考察后，感觉原先的主题太狭窄，本来想学的经验并不怎么新颖，反倒是有不少其他方面的做法挺吸引我的眼球。

一、关于公安机关的指挥中心

我们首先到了公安机关。沭阳公安指挥中心建设是比较规范化、现代化的，特别是他们的视频监控中心，几乎将城区主要安全敏感地段都覆盖在内。其实我县公安机关在这一方面并不落后多少，甚至有些地方能够做得更好。比如我们可以考虑把公、检、法三家监控系统联网，毕竟法院审判场所、检侦外场等治安保障极其重要，依靠公安强大警力很有必要。

二、关于法院服务大局

来到法院，我们看到的主要是繁忙、规范，并没有什么服务大局之专项活动，他们就是以审判大量案件，规范司法行为来一一化解社会矛盾，营造和谐秩序，服务发展大局。在我们一再挖底追问下，他们说过去也经历过特殊时期特殊做法，与我们现在相似。由此，我认为我们今天处于大发展初期，一些服务大局之专项行动还是免不了的，一些硬仗不仅要打，而且要战则必胜，唯有如此，才能赢得将来的好局面，才能有条件走上沭阳法院的常规服务之路。

沭阳法院诉讼服务中心并没有轰闹的场面，这与大量案件总有大量涉诉信访之常态不同，我想这应当得益于他们的严格依法审判，在这背后必然有一支高素质的法官队伍在支撑。我们今天没有大量案件要办，但将来必然逐年增多；我们现在的法官队伍素质偏低，从眼下就要着手采取扎扎实实的措施，努力提高法官职业技能，特别是针对基层法庭法官、初任法官，甚至包括人民陪审员，做到未雨绸缪。

沭阳法院基层法庭不同于我们情况，在重视、优待等方面相对而言还不及我们，这叫寸有所长、尺有所短。

三、关于党风廉政、司法文化建设

沭阳检察院与纪检委联办党风廉政教育中心，颇有规模，这对我们应有启发。我们目前还没有，我们其实也确实没有必要各家都建，将来我们完全可以政法委、纪检委联办，把公检法都包括进去，上规模还省钱。

沭阳有个法制文化公园，很有特色，值得效仿，但我们有条件超越。我们可以结合正在规划建设的法检两院，甚至包括司法局，建设一个司法文化广场。在这里，人们不仅可以依法参加诉讼活动，还能够接受良好的司法服务，享受司法文化熏陶，这比单独一个法制文化公园要全面得多。

四、关于进一步健全政法委功能作用

前些年政法委在协调案件办理、治理涉法涉诉信访等方面用力颇多，功能作用彰显，但也因此负担过重，甚至颇显无暇他顾，特别是在协助同级党委对政法队伍政治领导方面，较少有所作为。沭阳政法委有一种对政法队伍考核考评机制，颇能体现对政法队伍政治领导作用，我们可以借鉴完善，弥补短板，特别是在一个地方从大发展向大繁荣过渡后，公检法执法办案实现了规范化、常态化，则相应减少协调办案用力，健全政治领导功能更显重要意义。